【文/观察者网 熊超然】据路透社当地时间8月11日，巴西政府当天宣布启动一项“加速增长计划”，预计投资1.7万亿雷亚尔（约合3475亿美元），将更多地依赖公私合作伙伴关系，发展基础设施建设，推动新的生态转型计划。到2026年，该计划就将支出超过1.3万亿雷亚尔。

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在当天的一场活动中，巴西总统卢拉谈到该计划时表示，巴西欢迎来自其他国家的投资，以刺激其经济增长。卢拉表示，他已经向中美两国提出在巴西增加投资的想法，并补充说，欧洲国家也热衷于在拉丁美洲投资。

“我们必须周游世界，展示我们的项目，并试着推销。”卢拉称，他将这些想法告诉了中国、美国和阿拉伯国家的领导人们，特别是美国总统拜登。“我要告诉拜登，美国在战争中投资太久了，他们也需要考虑在巴西投资。”

当地时间2023年2月10日，巴西总统卢拉出访美国，与美国总统拜登会谈。图自澎湃影像

路透社报道称，这项“加速增长计划”在葡萄牙语中的首字母缩写为“PAC”，也被称为“PAC计划”。这一项目重新审视了卢拉2007年在其此前任期内首次提出的一项倡议，旨在增加对能源、物流、城市和社会基础设施的投资。

在卢拉的继任者、巴西前总统罗塞夫的领导下，该计划后来扩大化。批评人士认为，这导致了过度支出，加剧了巴西的财政危机，同时未能在基础设施方面带来根本性的进步。而如今，卢拉政府则表示，该计划将遵循公共和私营部门之间加强合作的道路。

美联社报道称，之前的计划虽然雄心勃勃，但分析人士和投资者质疑这些项目“未见到曙光”，并为大规模腐败提供了机会。而此次的“加速增长计划”，资金预计将用于基础设施项目，包括新建高速公路和港口，以及贫民窟的能源增效和城市化项目。

“这个‘PAC’计划和此前的不同，国家将刺激公私伙伴关系。”卢拉的幕僚长鲁伊·科斯塔在里约热内卢启动该计划时这样说。他补充称，在照顾社会需求的同时，巴西政府将承担“财政和环境责任”。

根据巴西政府的说法，联邦政府将投资3710亿雷亚尔，占投资总额的22%，而石油巨头巴西国家石油公司（Petrobras）等国有企业，则将注资3430亿雷亚尔。此外，私营部门预计投资总额为6120亿雷亚尔。巴西政府没有立即详细说明该计划的财政影响，也没有给出该计划的具体时间框架。

同时，尽管该计划包括由巴西国家石油公司主导的几个石油和天然气领域项目，以及对盐下油田的投资，但卢拉政府也强调了其环境目标，并宣布了一项“生态转型计划”。在巴西前总统博索纳罗任内，亚马逊森林砍伐率飙升，卢拉在竞选时就承诺要扭转博索纳罗执政时期的“环境倒退”。

当地时间8月9日，为期两天的亚马孙峰会在巴西帕拉州首府贝伦闭幕。据拉美南方电视台和巴西环球电视网10日报道，在峰会闭幕当天，巴西总统卢拉批评富裕国家以环境保护为由，对亚马孙流域国家实施贸易壁垒和歧视性措施。

卢拉和与会领导人、代表合影，图自卢拉推特

“我们不能接受以保护环境为借口，实施贸易壁垒和歧视性措施，无视我们的监管框架和国内政策的绿色新殖民主义。”在9日的闭幕讲话中，卢拉如是说道。

卢拉呼吁国际社会为亚马孙流域国家的经济绿色转型提供融资。他说：“我们需要实现（经济发展）质量的飞跃，为绿色基础设施和工业化项目提供长期、无条件的融资。”

卢拉表示，自殖民时期起，拥有热带雨林的国家就被迫承受着“掠夺性的经济模式”，这种模式基于对自然资源的非理性开发、奴隶制和对当地居民的系统性排斥。他强调，发达国家应承担相应的历史责任。

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